江苏省宜兴市湖滏镇张阳村村庄规划

文章浏览次数：3795　　发布时间：2013-11-14

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——源自江苏省住房和城乡建设厅城市规划技术咨询中心
1、基本概况
　　张阳村位于江苏省宜兴市湖滏镇，村域面积14.1平方公里，常住人口2394人，下辖14个自然村。
　　村庄地处宜兴南部山区，是阳羡风景区的北大门，也是市区至阳羡风景区的必经之地，具有独特的门户地位和优势。张阳村近年来发展良好，先后获得了“国家级生态市创建先进村”、“江苏省生态村”等多项荣誉称号。　　　
2、规划思路
　　规划以问题和目标为双向导向，以“人居环境科学”为理论基础，依据人居系统六大要素对村庄现状进行全面的调查研究之后，确定人居系统提升策略：通过支撑设施和空间建设水平的改善，促进产业发展，提升村庄活力。
　　张阳村村庄规划主要分为引导控制内容和实施工程内容两部分：
　　引导控制内容：以远期发展控制内容和村民自主实施内容为主。包括提升目标引导、产业升级引导、村庄风貌引导、建设空间控制、生态空间控制。
　　实施工程内容：以近期发展内容为主，重点针对村庄目前亟需解决的问题和亟待发展的方面。包括道路建设工程、环境整治工程、绿化美化工程、公共服务配套工程、市政设施建设工程。　　　
3、创新与特色
（1）规划理念：从人居系统角度出发
　　规划从系统的角度出发去解读村庄，而非单纯物质空间；
　　在明确村庄发展阶段的基础上，用系统的眼光发现其当前面临的核心问题，明确系统发展短板，而非就事论事。
　　通过分析和运用系统间各要素的作用规律，采取有效的规划手段提升短板，以实现村庄人居系统的上升，而非“头疼医头脚疼医脚”，面面俱到、没有重点。
（2）规划思路：全域规划+引导控制与项目实施相结合
　　全域规划，以张阳村行政范围作为规划区域，不再严格区分村庄和村域，而是按照全域规划的思路统一规划各类建设发展行为。
　　引导控制，对村庄发展全局的长远把控和引导的内容，在表述上具有一定的弹性，编制深度低于项目化的实施性内容。
　　项目实施。以村集体为实施主体的近期建设内容，规划通过具体的项目语言对进行表述，规划深度达到能够直接指导实施。
（3）规划表达：模式设计+分类引导
　　考虑到村庄规划实施特点，对实施性内容采用“模式设计+分类引导”的方式；
　　该表达在村庄规划建设中具有较强的弹性和适用性，能够发挥农民主观能动性，塑造浓郁的乡土特色。
（4）规划编制：开放式规划编制体系
　　参与形式全覆盖
    通过问卷调查、干部座谈、村民访谈、成果公示等形式征求村委及村民意见；成立村庄规划协调委员会，涵盖村民代表、干部代表、企业代表等，以保证其意见的代表性，进一步保证全体村民都能参与到规划过程中来。
　　规划过程全覆盖
    调研阶段，通过问卷调查、村民访谈、领导座谈等收集公众意见；编制阶段，村庄规划协调委员会纳入规划编制队伍，全程动态跟进规划，同时针对核心内容征集全体村民的确认意见，并定期组织规划审议；实施阶段，村庄规划协调委员会应全面参与到实施全过程，增加规划的公信力和执行力。
4、实施效果
　　在经过宜兴市规划局、湖滏镇人民政府和张阳村村委会等多方努力下，经过近一年的紧张施工，规划中实施工程内容已经逐步落实，引导控制内容也正在紧张计划落实的过程中。规划实施工程中受到了广大农民的大力支持，获得了一致好评，实现提升张阳村人居环境的目标。

　　　　　
　

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