东台市镇村布局规划

文章浏览次数：6465　　发布时间：2013-11-13

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——源自江苏省住房和城乡建设厅城市规划技术咨询中心
    一、规划编制背景

　　东台市近几十年来经济社会得到高速发展，在城市化快速推进和城市面貌不断改善的同时，农村居民点布局散乱，环境脏、乱、差的状况比较普遍，造成土地资源浪费，集约化程度低，城乡差距扩大，制约了今后发展空间。为此，东台市规划建设局于2005年6月下旬委托江苏省村镇建设服务中心承担《东台市镇村布局规划》的编制任务。通过四个月的深入调研、研究探讨、意见沟通，于2005年10月完成规划编制工作。

　　二、市域镇村现状情况

　　东台市位于江苏省的中部沿海地区，东涉黄海，位居盐城市、南通市、泰州市三市交界处，与海安、姜堰、兴化、大丰等县（市）相邻，距省会南京市260公里。
　　东台市域共有23个乡镇、2个省属农场（新曹农场和弶港农场）和1个市属林场。全市共有379个行政村，3400个自然村，自然村分布密度约160个/100平方公里。村庄建设用地面积16415.1公顷，人均村庄建设用地面积为203.1平方米/人。

                                  

    三、规划思路

　　1、规划充分研究东台市现状村庄空间分布，努力寻求村庄空间分布与道路、水系之间以及村庄空间分布与东台市自西往东发展过程之间的关系，得出了“堤西团状、堤东条状”的村庄空间分布特征，并找出了形成此特征原因，规划将此特征延续和发扬，形成了具有当地特色的城乡空间。

　　2、规划时分类考虑：堤西村庄成团状，规划时依托现状，适度集聚，保持原村庄与水系之间的关系，村庄建设以整治型为主。堤东村庄沿水沿路成条状，规划从路网管线、公共设施服务范围等方面研究村庄最为经济性的长度，依托水路，加大厚度，合理集聚，保持原村庄与水路之间的关系，形成一字形或L形村庄空间，村庄建设以整治扩建型为主。
                                
　  3、规划对有特殊地形地貌和有历史文化遗存的村庄加以特别保留和保护，特别是对东部地区能反映近现代特定时期国家农村政策和东台市发展史的村庄加以研究和保护，全市共挖掘和保留了数十处特色村庄，对延续和发扬当地特色的地域文化和传统文化起着重要的作用。

　　4、东台市自九八年以来实行中心村的建设，现已初见成效，规划以新的技术导则反思中心村建设，采取总体延续、局部调整的方法，延续当地村庄建设政策，避免造成不必要的损失。

    5、规划在组织形式上采用“由上而下”和“由下而上”相结合的方法，积极与当地村委和村民代表沟通，充分了解民众意愿，并结合《江苏省镇村布局规划技术要点》的要求，使本规划具有很强的可操作性。
                                              
    四、镇村布局规划成果

　　通过分析东台市域内现有村庄的人口规模、分布密度，布局形态以及配套设施状况，根据0.5-1.5公里的耕作半径，对有特色、特殊地形地貌、有历史文化遗存的村庄加以特别保留和保护，至规划期末东台市域内的保留村庄共有993个，规划村庄分布密度为47个/平方公里。其中小于300人的村庄323个，301-800人的村庄512个，801-2000人的村庄143个，大于2000人的村庄15个。规划实施后，节约土地面积72.16平方公里。     

                                            

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