韩国的新村运动

文章浏览次数：1936　　发布时间：2013-11-13

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——源自江苏省住房和城乡建设厅城市规划技术咨询中心
　　一、第一时期新村运动

1、背景
　　韩国的新村运动最先是作为吸引农民选票的工具由朴正熙总统提出的，时间是1970年至1980年。1960年代中期朴正熙推行的牺牲农民利益加快现代化的政策很快就导致了一系列农村问题。工农业之间、城乡之间的发展严重失衡。城乡收入差距不断扩大，朴正熙的连任竞选遇到了强有力的挑战。为了迎接1971年大选，朴正熙于1970年发动了新村运动，并采取了边建设边改善的推进模式。

2、主要做法：
　　（1）第一阶段：为所有行政村提供物资用于公共事业；根据村庄表现实行差异化的后续物资供应；
　　（2）第二阶段：对相关人员进行培训；对卓有成就的农村提供贷款及优惠政策；调整农业结构；推广农业技术；
　　（3）第三阶段：发展农村工业、推动乡村文化的建设。

3、规模：
　　以全国所有3.3万个行政里为实施对象(约1300万农村人口);

4、组织形式：政府主导
　　虽然新村运动的推出最初是出于政治目的，但由于政府强有力的推动，农民的积极参与，加上数十年的坚持不懈，最终对推动农业发展、农民生活水平提高、城乡协调发展方面产生了显着成效。

　　二、第二时期的新村建设

1、背景
　　第二个时期为政府扶持民间主导新村运动时期，时间范围大致为1981年至1988年。这一时期，官方主导的新村运动转变为以新村运动中央本部为核心的民间主导型运动，将这一运动推向高潮。将运动的主导权由政府转移到民间组织，主要是为了消除官方主导时期出现的一系列问题。

2、主要做法
　　由全国性民间组织——新村运动中央本部主导，目的包括改善农民生活、建设新农村、经济现代化建设。

3、规模：
　　覆盖全国所有行政里（约1300万农村人口）

4、组织形式：政府扶持民间主导
　　此时新村运动的目的和作用已经从最初的改善农民生活、建设新农村扩展为国家的政治、经济现代化建设。

　　三、第三时期新村运动

1、背景
　　第三个时期为完全的民间主导型新村运动，时间为1989年至今。由于新村运动中央本部的一些严重问题浮出水面，所谓“新村腐败”被揭露之后，新村运动受到了致命打击。新村运动中央本部不得不进行机构精简，并于1989年改编为新村运动中央协议会，将新村运动转变为完全的民间主导型运动。

2、主要做法：
　　（1）大力发展以农产品加工为主的农村工业；
　　（2）推动乡村文化的建设。

3、规模：
　　覆盖全国所有行政里（约1300万农村人口）

4、组织形式：完全民间主导
　　第三次新村运动以“生活改革运动”和“构建新的地区共同体”为两大核心，以“共同和谐生活的国民运动”为理念，将目标定位为“克服经济困难，构建共同体社会”。新时期的这一新村运动以“勤奋、自助、协作”的新村精神为实践原理，将其性质和发展方向定为拯救国家、构建和谐共处的社会、保护环境、准备民族统一、共生共荣等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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